Президенту України Петрові Порошенку
ВІДКРИТЕ ЗВЕРНЕННЯ
Шановний Петре Олексійовичу,
громадська організація "Родина Героїв Небесної Сотні" звертається до Вас у зв’язку з критичною ситуацією, яка склалася навколо розслідування та розгляду в судах злочинів проти мирних протестувальників під час Революції Гідності.
21-го грудня Вища рада правосуддя прийняла рішення "Про розгляд питання щодо ліквідації місцевих загальних судів та утворення окружних судів", після того як з Адміністрації Президента України надійшов лист від 15 грудня 2017 року № 02-01/2143 з проханням повідомити позицію Вищої ради правосуддя за проектом указу Президента України "Про ліквідацію місцевих загальних судів та утворення окружних судів". Цим проектом указу передбачено в тому числі ліквідацію районних судів м. Києва та створення окружних судів м. Києва.
Хочемо звернути увагу Президента, що ліквідація районних судів призведе до потреби розгляду справ, які перебували в провадженні таких судів на момент ліквідації, від початку, оскільки в нових судах заново набиратимуть суддів, а всі справи потрапляти на автоматичний розподіл для визначення нового складу суду. Зважаючи на кількість справ у провадженні районних судів м. Києва, це призведе до колапсу роботи майбутніх судів, а також неминуче порушить право сторін (великої кількості осіб) на справедливий суд у розумні строки, передбачене ст. 7 ЗУ “Про судоустрій і статус суддів”:
Стаття 7. Право на справедливий суд
1. Кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.
Акцентуємо Вашу увагу на тому, що згідно з ч. 4. ст. 19 ЗУ “Про судоустрій і статус суддів” підставами для утворення чи ліквідації суду є зміна визначеної цим Законом системи судоустрою, потреба забезпечення доступності правосуддя, оптимізації видатків державного бюджету або зміна адміністративно-територіального устрою.
А згідно з ч. 5. цієї статті утворення суду може відбуватися шляхом створення нового суду або реорганізації (злиття, поділу) судів. При цьому на нинішній момент передбачених законом підстав саме для ліквідації районних судів немає. Натомість така ліквідація, навпаки, не оптимізує видатки державного бюджету, а суттєво їх збільшить з огляду на потребу розгляду великої кількості справ від початкутаі втрати років роботи суддів і сторін у судових засіданнях.
Натомість реорганізація судів (на відміну від ліквідації та створення нових) передбачає, що реорганізовані суди є правонаступниками своїх попередників і в такому разі є можливість продовження розгляду судових проваджень, забезпечення безперервності розгляду справи й незмінності складу суду. Але порядок передачі справ при реорганізації судів усе одно підлягає врегулюванню на законодавчому рівні. На цей момент такого врегулювання немає ні в законі "Про судоустрій і статус суддів”, ні навіть у проекті указу.
Плани Президента України щодо ліквідації районних судів ми вважаємо такими, що перешкоджають установленню істини у справах Майдану та притягненню винних до відповідальності, оскільки реалізація їх унеможливлять розгляд справ Майдану в розумні строки, а то й узагалі.
На нинішній момент у судах уже тривалий час активно розглядається “по суті” більш ніж десять проваджень у справах Майдану. Частина з них розглядається майже три роки, як, наприклад, справа щодо розстрілів на вулиці Інститутській 20.02.2014, справа щодо розгону протестувальників 30.11.2013, справа щодо злочинів під час мирноїхХоди 18.02.2014 тощо. Допитано сотні потерпілих, частина з яких уже померли, досліджено терабайти відеодоказів, інших матеріалів справи. Увесь цей трирічний обсяг роботи при ліквідації судів буде втрачено, й частину його вже неможливо буде відновити. Потреба повторної участі потерпілих у допитах – це повторна травматизація їх спогадами, витрата часу та грошей на проїзд, які держава їм не відшкодовує.
Відтермінування майбутніх вироків, які ми очікуємо в найближчі два роки, ще на три роки через безглузду потребу розгляду таких справ від початку обурить як потерпілих, так і суспільство взагалі. Уже обурює. Крім того, це підірве довіру до судової реформи як такої.
Також при такому розвитку подій, вочевидь, постане питання продовження тримання під вартою обвинувачених, і в разі вимушеної зміни судами запобіжного заходу (оскільки розгляд справи від початку буде апріорі порушувати розумні строки розгляду справи) всю відповідальність за подальшу поведінку обвинувачених (втеча їх, продовження злочинної діяльності) суспільство покладатиме безпосередньо на Вас.
Зважаючи на все викладене, ми закликаємо Вас, Петре Олексійовичу:
1) не ухвалювати необміркованих рішень, які призведуть до колапсу в справах Майдану та взагалі в судовій системі, а саме не підписувати указ "Про ліквідацію місцевих загальних судів та утворення окружних судів";
2) забезпечити під час проведення судової реформи гарантоване Конституцією та законом право потерпілих та інших осіб на справедливий суд протягом розумного строку – безперервність уже розпочатих судових процесів при незмінному складі суду.
25 грудня 2017 року
Громадську організацію "Родина Героїв Небесної Сотні" створено влітку 2014 року – у складний для України час, коли після загибелі багатьох українських патріотів під час Революції Гідності та анексії Криму держава боронила свою незалежність від зазіхань сусідньої країни-агресора. Представники родин загиблих Героїв Небесної Сотні об’єдналися в громадську організацію, щоб захистити честь і гідність своїх рідних – мирних громадян, які загинули під час протестів на Майдані, вимагати належного судового розслідування злочинів, вчинених на Майдані, та запобігти безкарності щодо осіб, які віддавали та здійснювали злочинні накази.
Організація об’єднує представників більшості родин Героїв Небесної Сотні – Героїв України. Членами організації є 169 осіб, це батьки й матері героїв, їхні дружини або чоловіки, сини, доньки, онуки, рідні брати й сестри та інші близькі родичі. Організація неприбуткова, її діяльність здійснюється на засадах добровільності та самоорганізації.
